산문형 인간

나의 ‘녹색복지’ 체감지수는?

sokhm — Sun, 26 Jul 2015 17:41:45 +0900

'녹색복지'란 말 들어보셨나요?

녹지와의 접근성, 연계성, 안정성 등 삶의 질을 가늠하는 척도로 '녹지'를 단순히 휴식공간이 아니라 시민들의 건강과 직결된 복지의 공간으로 개념화한 것인데요. 서울시가 최근 '녹색복지'의 개념을 정의하고 기준, 지표를 만들어서 눈길을 끌었습니다. 서울시가 정립한 '녹색복지'의 개념은 ‘모든 사람이 쉽게 녹색공간을 만나고, 더불어 건강한 삶을 도모하는 것’입니다. 이 개념은 4대 원칙(접근성, 연계성, 안정성, 삶의질 향상), 6개 보장요소(생활권내 숲체험, 안전, 건강·힐링, 교육·문화, 일자리창출, 세대간 주민간 교류)를 담고 있습니다.

독일이나 일본, 호주 등에서도 자연요소를 복지 개념으로 인식하고 다양한 정책을 펼치고 있지만, 서울시처럼 녹색복지를 정책에 반영한 사례는 세계에서 첫 시도라고 합니다. 서울시가 녹색복지 정책으로 첫 추진하는 사업은 생애주기별 숲 만들기입니다.

기사읽기 서울에 생애주기별 테마숲 90곳 만든다

서울 곳곳에 생애주기에 맞춘 테마숲이 만들어진다. 서울시는 오는 2018년까지 사업비 260억원을 들여 태교숲(엄마 배 속) 15곳, 유아숲체험장(유아기) 38곳, 생태놀이터(아동기) 8곳, 청소년 체험의 숲(청소년기) 4곳, 치유의 숲(청·장년기) 6곳, 실버숲(노년기) 15곳, 녹색복지숲(전 생애) 4곳 등 총 90곳의 숲을 조성할 계획이라고 20일 밝혔다. 시는 앞서 2013년 ‘푸른도시 선언’을 하면서 ‘모든 시민이 유아에서 노년까지 녹색복지를 누린다’는 조문을 만들었고, 이를 구체화한 것이 생애주기별 테마숲이다. 계속읽기> 클릭

서울시는 앞서 2013년 4월 '푸른도시 선언'을 했습니다. 시는 숲, 공원 등 자연이 살아 숨 쉬는 공간을 단순한 휴식공간이 아닌 시민 건강과 직결된 녹색복지 공간으로 선언했죠. 선언문 중 ‘시민은 유아에서 노년까지 녹색복지를 누립니다’ 조문을 구체화하기 위해 2014년 2월부터 12월까지 서울연구원에서 '녹색복지 기준 및 지표수립' 연구를 수행했습니다. 학술용역 연구엔 공원녹지 전문가뿐만 아니라 의료보건, 사회복지, 산림복지 분야 전문가가 참여했습니다. 서울그린트러스트 등 시민단체 협력 연구, 3차에 걸친 시민 설문조사 등 다각도의 조사를 통해 녹색복지 개념, 생애주기 구분, 기준 및 지표를 만들었습니다. 이 연구가 생애주기별 테마숲이 만들어지는 배경이 됐습니다. 서울시는 "무엇보다 녹색복지를 통해 시민들이 일상에서 건강하고 행복한 삶을 누리면 결과적으로 의료비 절감효과도 있어 선복지의 대표 모델이 될 것"으로 기대하고 있습니다. 앞서 2013년 조사에서 서울시민이 원하는 복지서비스 1위로 ‘건강’이 꼽혔습니다.

자, 그럼 우리의 녹색복지 수준은 어느 정도일까요?

서울시는 20개 문항의 녹색복지 지표를 마련했습니다. 학술용역 당시 실시한 시민 설문조사(본조사)결과 현재 서울시민은 20개 문항 중 9개에 ‘예(45%, 누리고 있다)’라고 응답해 중위수준(31~69%)인 것으로 나타났습니다. 실제 내가 얼마만큼 녹색복지를 누리고 있는지 기준선이 될 녹색복지 지표는 ‘생활권내 도보 10분 이내로 찾아 갈 수 있는 녹색공간이 있다’, ‘녹색공간에서 매일 30분 이상 걷는다’ 등 20개로 추출했습니다. 서울의 공원(parks.seoul.go.kr), 서울시 홈페이지(www.seoul.go.kr)에 지표를 공개해 시민들이 스스로 나의 녹색복지 정도를 측정할 수 있습니다. 몇 점이나 되는지 직접 체크해보실까요? (아래 표)

구분	보장요소	연번	지 표
안전하고 쾌적한 녹색환경	생활권 내 숲체험	1	생활권 내 도보 10분 이내로 찾아 갈 수 있는 녹색공간이 있다
		2	찾아가지 않아도 주변에서 바로 녹색을 접할 수 있는 공간이 풍부하다
		3	생활권 내 녹색공간이 단절되지 않고 연결되어 있다
		4	생활권 내 편히 쉴 수 있는 울창한 숲과 나무그늘이 있다
		5	조용하고 혼잡하지 않은 녹색공간이 있다
		6	생활권 내에 녹색공간이 깨끗하고 편리하다
	안전	7	산사태 등 재해로부터 안전하다
	안전	8	범죄로부터 안전한 녹색공간 이용이 가능하다
건강한 녹색체험	건강/힐링	9	신체적·정신적 건강을 위해 일주일에 1회 이상, 1시간 이상 녹색공간을 머무른다
		10	녹색공간에서 매일 30분 이상 걷는다
		11	연간 3일 이상 자연에서 휴양을 한다
		12	여가생활을 위해 한 달에 1,2회 이상 녹색공간을 방문한다
	교육/문화	13	연간4시간 이상(2회 이상) 자연에 대한 학습 또는 체험을 한다
		14	일상에서 자주 자연의 소리, 내음, 감촉을 경험한다
		15	텃밭/정원가꾸기 또는 화분을 키우고 있다
		16	우리 동네에 아이들이 뛰어노는 녹색공간이 있다
커뮤니티	일자리 창출 및 교류	17	녹색공간에서 지역주민과 교류한다
		18	지역의 녹색환경을 위해 봉사한다(공원 또는 숲 가꾸기)
		19	녹색공간을 지속가능하게 이용하고 보전하는 가운데 필요한 일자리를 제공받을 수 있다
		20	지역 내 녹색활동에 참여 가능한 장소가 있다(동네텃밭, 동네 정원 등)

<녹색복지 지표> (서울시, 2015)

서울시는 설문조사 결과 시민들의 응답률이 가장 낮았던 지표를 시민 스스로 녹색복지를 실천할 수 있는 가이드라인(기준)으로 제시해, 실천률을 높인다는 계획입니다. 저는 8개...........에 불과합니다. (흑) 공원이나 숲 등 녹지가 부동산 가격에 영향을 주는 것으로 알려져 있는데, 녹색복지 정책은 보다 더 공공성을 강화하는 방향으로 추진되길 바랍니다.

서울 시민들을 위한 깨알정보를 덧붙입니다. (최근에 서울의 숲에 관한 기사들 링크)

서울 도심 속 숲 길, ‘녹음길’ 190곳은 어디?

‘30년 미공개’ 서울대공원 5만㎡ ‘치유숲’ 개방

양재동 ‘시민의 숲’ 30년 만에 시민·전문가들이 다시 꾸민다

서울 녹지, 10년 새 여의도 절반만큼 늘어

전기중독사회를 넘어서 시리즈

sokhm — Fri, 12 Jun 2015 22:35:34 +0900

과잉 설비 → 싼 요금 → 소비 증가 → 설비 추가… 한국은 전기중독사회

▲ 정부, 7차 전력수급기본계획에
“향후 15년간 연평균 3% 증가”
전력 수요 ‘과다예측’ 의혹 일어

▲ 발전소 증설 등 전력 정책 왜곡
‘밀양의 비극’처럼 갈등만 유발

정부가 2020년까지 전력수요가 매년 4% 늘어나고, 2029년까지는 3% 증가하는 것으로 예측해 제7차 전력수급기본계획(2015~2029년)을 수립 중인 것으로 19일 확인됐다. 지난해 전력수요 증가율이 0.6%에 불과했던 것을 감안하면 과다예측이라는 논란이 일 것으로 보인다. 정부가 원자력발전소 등을 새로 더 짓기 위해 수요를 부풀리는 것 아니냐는 의문이 제기되고 있다.

산업통상자원부의 7차 전력수급기본계획 수요계획 실무소위원회는 전력수요가 올해부터 2029년까지 15년간 매년 3%씩 증가하고 특히 2020년까지는 연평균 4%씩 늘어날 것으로 잠정 전망했다. 또 전기요금 인상률을 물가상승률의 2분의 1 수준으로 상정했다. 이렇게 되면 요금 인상에 따른 수요억제는 어려워진다. 전력수급계획은 향후 15년간 전력이 얼마나 필요한지와 전력을 어떤 방식으로 얼마나 공급할지를 담는 것으로 2년마다 작성된다. 7차 계획은 다음달 말 확정될 예정이다.

이런 전망대로 7차 전력수급계획이 결정될 경우 발전소의 추가 건설이 불가피하다. 하지만 경제성장률 둔화와 인구구조의 변화로 보면 이미 계획된 발전설비만으로도 전력공급이 충분하다는 지적이 나온다. 국회 예산정책처는 현재 계획 중인 발전소 17기가 지연 준공되고, 송전선로 건설 지연으로 발전소 8기의 가동이 늦어진다 해도 향후 12년간 전력수급에는 문제가 없는 것으로 분석했다. 이헌석 에너지정의행동 대표는 “단기 전력수요 증가율이 3%대가 된다면 당장 발전소를 착공할 필요가 없다”고 말했다.

수요 과다예측을 근거로 한 ‘마구잡이식’ 발전소 건설은 많은 갈등을 유발해왔다. 지난해 12월 기준으로 국내에서 건설 중이거나 준비 중인 발전소는 55기에 이른다. 이를 짓고 송전선로를 만드는 과정에서 새로운 갈등이 불가피할 것으로 전망된다. 일본 후쿠시마 원전 사고 이후 원전에 대한 경각심이 높아지고 있지만 정부는 지난 2월 월성 1호기의 수명연장을 결정한 데 이어 강원 삼척과 경북 영덕 등에 원전 건설을 추진 중이다. 이 기간 중 수명이 만료되는 원전 12기에 대해서도 가동연장에 나설 가능성이 크다.

초고압 송전탑 건립에 반대하며 주민 2명이 목숨을 끊은 ‘밀양의 비극’이 보여주듯 현재의 중앙집중식 전력공급 시스템은 지역분산형 전력 생산과 자연에너지 육성으로 전환하는 세계적 추세와 맞지 않는다. ‘발전소부터 짓고 보자’는 공급정책과 싼 전기요금으로 우리 사회의 ‘전기 중독’은 심각한 상태다. 불투명하고 비민주적인 전력정책은 불신과 반목을 키워왔다. 하승수 녹색당 공동운영위원장은 “발전소와 송전선 건설계획이 밀실에서 수립되고, 이 과정에서 이권이 개입되지만 제동장치가 없다”고 말했다.

경향신문은 녹색당과 공동으로 정부의 왜곡된 전력정책을 심층 진단하고 대안을 모색하는 집중 기획시리즈 ‘전기중독 사회를 넘어서’를 싣는다. 우리 삶을 고통스럽게 해온 에너지 정책은 근본적으로 바뀌어야 한다.

▲ 전력수급기본계획

정부가 향후 15년간 전력이 얼마나 필요한지와 어떤 방식으로 공급할지를 담는 종합계획으로 2년마다 작성된다.

<경향신문·녹색당 공동기획>

<글 유희곤·사진 김영민 기자 hulk@kyunghyang.com>

[전기중독사회를 넘어서]전기 남아도는데 “원전 더 필요하다”는 정부

ㆍ(1) 발전소가 남아돈다

▲ “전력 충분하다” 지적에도 2035년까지 11기 추가
과소비 부르는 싼 전기료, 발전소 공급과잉 초래

충남 지역의 한 민간 액화천연가스(LNG) 발전소는 올 들어 가동률이 5%대로 떨어졌다. 이 추세가 이어진다면 1년 중 전기를 생산하는 날이 20일에 그치게 된다. 2008년 완공된 이 발전소는 가동률이 2013년 77%에 달했으나 지난해 41%로 떨어졌고 급기야 한 자릿수가 됐다. 전기수요가 그만큼 줄어들고 있는 것이다. 민간발전협회 관계자는 19일 “내년에는 발전효율이 높은 민간 LNG 발전소도 적자를 피할 수 없을 것”이라고 말했다.

경북 울진군 해안가에 일렬로 늘어서 있는 원자력발전소들. 정부는 원전의 발전비중을 26%에서 29%로 늘리기로 했고 원전을 현재의 23기에서 34기로 늘릴 계획이다. | 김영민 기자 viola@kyunghyang.com

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■ 발전소 남는데도 추가 원전 계획

국내 전력공급은 발전단가가 싼 석탄화력과 원자력발전이 기본적인 전력생산(기저발전)을 담당하고, LNG나 신재생에너지가 부족분을 메운다. 그런데 전기가 남아돌면서 LNG 발전 가동률은 2013년 67.1%에서 지난해 53.2%로 1년 새 14%포인트가 급감했다. LNG 발전소 절반이 사실상 가동 중단 상태인 것이다. 김광인 숭실대 경제학과 교수는 “LNG 발전소 가동률은 2022년 17% 수준으로 떨어질 것”이라며 “올해부터 LNG 발전소들은 대부분 적자로 돌아설 것”이라고 말했다. 정부는 2013년 제6차 전력수급기본계획에서 2951만㎾를 공급할 신규 발전소 건립을 확정했다. 화력발전소 투자비만 15조6388억원에 이른다. 발전설비 과다건설은 송배전 설비 과잉투자를 부른다. 실제로 2008년부터 2012년까지 한전이 송배전 설비 건설에 투자한 돈은 22조5167억원이다.

하지만 정부의 6차 수급계획은 과잉전망에 근거한 과잉투자라는 비판을 받았다. 국회 예산정책처는 6차 때 확정된 발전소 중 상당수를 짓지 않아도 전기가 모자라지 않을 것이라고 지적했다. 지난 2월 내놓은 ‘전력수급기본계획의 사전평가’ 보고서에서 예산정책처는 신고리 3·4호기 등 발전소 17기(1573만㎾) 건설이 늦어져도 전력수급에 문제가 없다고 분석했다. ‘신경기~강원~신울진’을 연결하는 230㎞의 신규 송전선로 ‘신강원권 765㎸’가 늦어져도 전력부족은 발생하지 않는다고 평가했다. 이 송전선로는 신한울 3·4호기 등 인근 6기 발전소(680만㎾)에서 만든 전기를 수도권으로 공급하는 역할을 하게 된다. 예산정책처 허가형 사업평가관은 “신강원권 765㎸가 당초 계획보다 2년 늦게 건설되더라도 2025년까지 설비예비율은 20% 이상을 유지할 것”이라고 말했다.

7차 계획에서는 이미 수립해둔 원전 건설 계획을 유지할 것으로 예상된다. 상위 계획인 제2차 에너지기본계획에서 2035년까지 원전설비 비중을 26%에서 29%까지 확대하기로 했기 때문이다. 지난해 원전 설비용량인 2071만㎾보다 2배 많은 4300만㎾에 해당한다. 이렇게 되면 고리 1호기 등을 폐로하지 않는 한 원전은 23기에서 34기로 늘어난다. 우선 지난해 11월 운영승인을 받은 신월성 2호기가 올해부터 상업운전을 시작하고, 신고리 3·4호기와 신한울 1·2호기 등 4기가 건설 중이다. 또 신고리 5·6·7·8호기와 신한울 3·4호기 등 6기가 추가로 건설된다. 신고리 7·8호기는 강원 삼척이나 경북 영덕 중 한 곳에 지을 가능성이 높다. 이 중에서도 반핵 여론이 높은 삼척 대신 영덕이 후보지로 거론되고 있다.

한국전력거래소 직원이 서울 삼성동 전력거래소 중앙급전실에서 전력수급 상황을 체크하고 있다. | 경향신문 자료사진

■ 싼 요금이 ‘발전소 난립’ 초래

사실 발전소가 남아도는 상황은 최근의 일이다. 2003년 17%였던 전력설비 예비율은 2012년 4%까지 떨어졌는데 이는 전기요금이 싸서 과소비가 이뤄진 탓이다. 2000년 이후 2012년까지 소비자물가는 45% 상승한 반면 전기요금은 3% 오르는 데 그쳤다. 에너지경제연구원의 ‘2014년 에너지통계 연보’를 보면 2003년부터 2013년까지 제조업의 전력사용량 증가율은 69.1%로 전체 에너지 사용량 증가율(34.0%)의 두 배에 달했다. 전기요금이 싸다보니 석유와 가스 대신 전기를 쓰는 ‘전력화 현상’이 심화됐던 것이다.

석광훈 에너지시민연대 정책위원은 “휘발유와 경유에 붙는 세금은 6가지나 되지만 원자력이나 발전용 유연탄에는 세금이 거의 부과되지 않고 있다”며 “정부가 전기요금 인상은 억제하면서 잘못된 신호를 준 것이 전기 과소비를 유발한 것”이라고 말했다.

<경향신문·녹색당 공동기획>

<유희곤 기자 hulk@kyunghyang.com>

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ㆍ2021년까지 건설… 주민 “광산 이어 또 피해 주나”
ㆍ대기오염으로 건강 위협… 정부, 구체적 대책 미비

강원 삼척시 근덕면 덕산리 해안에는 1980~1990년대 원전 건설을 막아낸 주민들의 ‘반핵 의지’를 담은 ‘원전 백지화 기념비’가 있다. 근덕면 일대는 2012년 다시 원전 건설 예정구역으로 지정됐다. 근덕면 원덕읍에선 최근 154㎸ 송전탑 건설이 추진되고 있다. 지난달 17일 찾은 근덕면 상맹방리 입구에는 ‘포스코 화력발전소 결사반대’라는 현수막이 걸려 있었다. 삼척에는 원전뿐만 아니라 대규모 석탄화력발전소도 들어선다.

이곳에 국내 최대 화력발전소가… 국내 최대급 규모의 화력발전소 건립이 예정된 강원 삼척시 적노동 상맹방리의 옛 광산 부지. 땅이 움푹 파인 곳에 발전소가 들어설 경우 인근 주민들에게 미칠 환경피해가 클 것이라는 우려가 나온다. 국내 대표적 청정지역인 강원도에는 2021년까지 화력발전소가 10기 더 들어설 예정이다. | 김창길 기자 cut@kyunghyang.com

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포스파워(포스코에너지의 자회사)는 6차 전력수급기본계획에 따라 삼척시 적노동 동양시멘트 광산 부지에 2021년까지 발전용량 2100㎿(1050㎿급 2기)의 발전소를 짓는다고 발표했다. 국내 석탄화력발전소 중 최대 발전 용량으로 원전 2기 규모에 이른다.

상맹방리 이장 진광선씨(44)는 포스파워가 지난 2월 내놓은 ‘환경영향평가서’(초안) 사본을 내보이며 “발전소가 대기를 오염시켜 주민 건강에 부정적 영향을 미친다는 내용이 들어 있다”며 “이곳 주민들은 시멘트 광산에서 나온 먼지로 이미 수십년간 피해를 입어왔다”고 말했다. 진씨는 “발전소를 분지 지형인 광산 부지에 지으면 굴뚝에서 나오는 오염물질이 인근 마을에 곧바로 피해를 미칠 것으로 우려된다”고 말했다. 포스파워는 “굴뚝 높이를 일반 발전소보다 높게 지을 것”이라고 밝혔다. 승용차 편으로 대로변에서 10분 정도 산길을 올라가 보니 발전소 부지가 고대 로마 원형경기장처럼 움푹 파여 있다. 움푹 파인 곳에 발전소를 지으면 굴뚝 높이가 낮아져 인근 마을의 대기오염 피해가 커질 수 있다. 포스파워는 발전소 가동을 위해 맹방리 해변가에 하역부두와 방파제, 취수로·배수로를 설치할 계획이어서 해안 침식도 예상된다. 진씨는 “발전사는 환경 피해에 대해 ‘대안을 강구하겠다’는 원론적인 말만 되풀이할 뿐”이라고 말했다.

‘청정 강원도’가 석탄화력발전소로 뒤덮이게 된다. 강원도에는 2021년까지 10기(9370㎿)의 화력발전소가 새로 지어진다. 발전용량으로 계산하면 현재(725㎿)의 13배로 늘어난다. 전력거래소의 예측에 따르면 강원도가 자체적으로 필요한 양의 8배에 달하는 전력을 생산해 수도권으로 보낼 예정이다. 쓰지도 않는 전기를 생산하기 위해 주민들이 피해를 보게 되는 것이다.

전국적으로도 석탄화력발전소는 53기(2만6278㎿)에서 2021년까지 77기(4만7968㎿)로 늘어난다.

석탄화력발전소는 대기오염 물질을 배출해 주민 건강에 영향을 미친다. 강원도의 미래는 현재 화력발전소가 26기로 가장 많은 충남에서 벌어진 일을 보면 예측할 수 있다. 새정치민주연합 박완주 의원실이 공개한 자료를 보면 충남의 온실가스 배출량은 2012년 8750만t, 사회적 비용은 2조7162억원에 달했다.

단국대가 2013년 충남도 화력발전소 인근 주민 285명의 건강피해를 조사한 결과 당진과 태안에서 조사대상 30% 이상이 고위험군 스트레스에 시달렸다. 우울과 공포·불안을 호소하는 주민은 42.3~50.4%에 달했다.

초미세먼지(PM2.5)의 위험성에 대한 연구결과도 충격적이다. 그린피스는 3월 미국 하버드대학 다니엘 제이콥 교수 등과 공동조사한 보고서에서 “현재 국내 석탄화력발전소에서 배출되는 초미세먼지로 뇌졸중, 폐암, 심폐질환 환자가 발생하고 연간 최대 1600명의 조기 사망자가 나온다”고 발표했다. 초미세먼지는 세계보건기구(WHO)가 지정한 1급 발암물질이다. 국제학술지인 직업환경의학회지에는 “수도권의 30세 이상 성인 중 초미세먼지 등 대기오염에 의한 사망자 수는 2010년 한 해에만 1만5346명으로 수도권 사망자의 15.9%를 차지한다”는 연구결과가 발표됐다.

▲ 초미세먼지(PM2.5)

PM은 미세먼지를 뜻하는 ‘Particulate Matters’의 약자이고 뒤의 숫자는 미세먼지 입자의 크기다. 2.5㎛(마이크로미터) 이하로 사람 머리카락의 20분의 1~30분의 1 굵기다. 폐포에 침투하거나 모세혈관을 타고 체내 깊숙이 들어가 질환을 유발할 수 있다.

<경향신문·녹색당 공동기획>

<삼척 | 김향미 기자 sokhm@kyunghyang.com>

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ㆍ‘탈핵 섬’ 이와이시마

▲ 33년째 인근 섬 원전 반대
‘후쿠시마’ 이후 자립 결심

▲ 태양광 발전소 3곳 설치
선박엔 충전용 패널 달아
“느리지만 꾸준히 갈 것”

배에서 내려 선착장을 나서자 부둣가에 ‘원전 절대 반대’라는 글귀가 적힌 낡은 간판이 보였다. 지난달 20일 일본 규슈(九州) 후쿠오카(福岡)에서 기차와 배를 갈아타고 4시간 걸려 닿은 이와이시마(祝島)의 ‘탈핵의 섬’다운 첫인상이었다.

이와이시마에서 자연주의 식당을 운영하고 있는 요시카와 다카코가 ‘솔라 쿠커’로 물을 끓이고 있다. 우산처럼 보이는 게 솔라 쿠커다. 이와이시마(야마구치) | 이준헌 기자 ifwedont@kyunghyang.com

야마구치(山口)현 가미노세키초(上關町)에 속한 여의도 두 배 남짓한(7.6㎢) 이와이시마는 인구 420여명, 평균 연령 79.5세의 초고령화 섬마을이지만 탈핵을 염원하는 이들에게는 ‘성지순례 코스’로 통한다. 33년째 원전 건설 반대 운동을 해온 섬 주민들은 후쿠시마 원전사고가 일어난 2011년 ‘에너지 100% 자립 섬’을 선언해 일본 사회의 주목을 받아왔다. 가난하고 노령화된 섬마을이 이루기 쉽지 않지만 ‘느리지만 꾸준히’ 꿈을 향해 움직이고 있다.

1982년 주고쿠(中國)전력은 이와이시마에서 3.5㎞ 거리에 있는 섬에 137만3000㎾ 규모 원전 2기를 짓겠다고 발표했다. 이와이시마 해변에서 건설 예정지가 육안으로 보일 정도로 가깝다. 가미노세키초 8개 어업협동조합(어협) 중 7개 어협은 원전 건설에 동의해 125억엔(약 1126억원)을 지원받았지만 이와이시마 주민들은 거부했다. 주민들은 그해부터 매주 월요일 동네 한 바퀴를 돌며 ‘원전 반대 집회’를 열고 있다. 요즘도 40~50명이 꾸준히 집회에 참여한다. 1219번째 집회가 예정돼 있던 이날은 비가 내리는 바람에 취소됐다.

대대로 어업과 비파(과일의 일종) 농사를 하며 안온하게 살아온 섬 주민들은 주고쿠전력의 원전 건설 계획이 발표되자 섬의 평화가 깨지지 않을까 걱정했다. 다른 지역 원전을 견학하고, 섬 출신의 원전노동자들을 만나 정보를 수집한 끝에 원전이 들어설 경우 어업이 불가능해진다는 결론에 이르자 원전 반대를 결의했다. 타지에 나갔다 “원전이 없는 곳에서 살고 싶어” 귀향한 야마토 사다오(65)가 들려준 이야기다. 그는 1985년부터 도민회 대표를 맡아 2011년까지 원전 반대 운동을 이끌었고 지금은 아들 다카시(37)가 ‘에너지 100% 자립 섬 만들기’ 프로젝트의 사무장을 맡고 있다. 다카시 역시 오사카로 나갔다가 2000년 귀향했다.

선착장에서 5분쯤 떨어진 도민회 사무실을 찾았더니 한쪽 벽은 ‘이와이시마를 지키자(祝島をまもれ)’ ‘이와이시마 원전 안돼(祝島に原發はダメ)’라고 쓰인 플래카드와 일본 전역서 보낸 성원의 엽서들로 가득했다. 도민회 대표 시미즈 도시야스(60)는 “후쿠시마 원전사고로 가미노세키 원전은 건설심의가 중단됐지만 아베 정권이 원전 재가동 움직임을 멈추지 않고 있어 안심하기 어렵다”고 말했다.

드론으로 촬영한 이와이시마 전경 이와이시마(야마구치) | 이준헌 기자 ifwedont@kyunghyang.com

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주고쿠전력은 2009년 원전 반대 집회로 공사를 방해했다며 주민 4명을 상대로 4800만엔의 손해배상 청구소송을 제기했다. 시미즈는 “소송은 주민들의 반대를 무력화시키려는 시도”라며 “원전건설 계획을 철회할 때까지 반대 집회를 계속할 것”이라고 말했다. 하지만 1980년대 1300명이던 주민이 420여명으로 줄어든 데다 고령화가 심각해져 끝까지 관철할 수 있을지 걱정이었다.

일본을 충격 속에 빠뜨린 후쿠시마 원전사고가 소송 문제로 의기소침해 있던 주민들을 일깨웠다. 주민들은 탈원전이 자신들만의 일이 아님을 확인하고 기운을 차렸다. 사고 석 달 뒤인 2011년 6월 도민회는 ‘에너지 자립 섬’ 계획을 선언하고 사단법인 ‘천년의 섬 만들기’를 만들어 실행에 나섰다. 후원자들로부터 소득의 1%씩 섬의 에너지 자립을 위한 기부를 받아 추진한다. 현재 1100만엔(약 9900만원) 정도가 모여 마을 3곳에 2㎾, 6㎾, 10㎾급 ‘태양광 발전소’를 설치했다. 선박 13척에 선박 배터리 충전용 태양광 패널도 달았다.

태양광 발전으로 생산된 전기는 전력회사에 되팔아 수익금을 재생에너지 확대에 투자하고 있다. 올해는 풍력발전에 착수한다.

이와이시마 부둣가 창고에 ‘원전 절대 반대’라고 쓰인 간판이 걸려 있다. 이와이시마(야마구치) | 이준헌 기자 ifwedont@kyunghyang.com

하지만 에너지 자립화의 속도는 생각만큼 빠르지 않다. 농어업으로 생계를 꾸리는 가난한 섬마을 주민들이 정부나 자치단체 지원 없이 기부만으로 에너지 자립을 달성하기란 처음부터 버거운 목표이기도 했다. 하지만 더디더라도 주민 전체의 의견을 듣고 뜻을 모아야 운동의 뿌리가 튼튼해진다고 주민들은 생각한다. 야마토는 “태양광 패널 설치를 위해 산을 깎는 것에 반대하는 주민들도 있다”며 “좋은 취지라도 주민 합의 없이 추진하는 것은 바람직하지 않기 때문에 차근차근 해 나갈 생각”이라고 말했다.

탈원전과 에너지 자립은 특별한 구호나 이벤트가 아니라 섬 주민들의 몸에 자연스럽게 배어 있었다. “그저 조상이 물려준 아름다운 섬을 지키고 싶을 뿐.” 2박3일간 섬에 머물며 만난 주민들로부터 가장 많이 들은 말이다.

■ 특별취재팀 경제부 김희연·이재덕, 전국사회부 김향미,산업부 유희곤 기자 윤희일 도쿄특파원

<경향신문·녹색당 공동기획>

<이와이시마(야마구치) | 김향미 기자 sokhm@kyunghyang.com>

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ㆍ시민발전소 세운 독일 쇠나우를 가다

▲ 체르노빌 사고 목격 후
‘탈핵’ 결심… 11년간 투쟁

▲ 마을 지붕마다 태양광 패널
독일 전역 15만명에 공급
수익의 4% 조합원에 배분
나머진 재생에너지에 투자

독일 남부 프라이부르크에서 스위스 바젤로 이어지는 흑림(黑林) 골짜기를 따라 내려가다보면 ‘쇠나우’라는 마을이 나온다. 지난 4월27일 마을 입구에 들어서자 “환영합니다”라고 쓰인 간판이 눈에 들어왔다. 인구 2500명의 작은 마을 쇠나우는 현 독일 축구대표팀 감독 요하임 뢰프의 고향으로도 알려져 있지만 주민들이 대형 전력회사와 맞서 싸워 전력 배전권을 독일에서 처음으로 인수한 ‘에너지 혁명의 성지’로 유명하다.

쇠나우의 시민발전소 ‘EWS’는 태양광 패널을 지붕 위에 얹은 1층짜리 패시브하우스(에너지절약형주택)와 가정집을 개조한 3층 건물이 전부다. 마을 주민이 생산한 전기를 사들여 독일 전역에 공급하는 배전 업무를 주력으로 한다. 주택 지붕마다 태양광 패널이 설치돼 있고, 상점들 출입문에는 ‘남쪽 쇠나우에서 온 전기를 사용한다’는 문구가 적힌 태양 그림 스티커가 붙어 있다. 쇠나우의 첫인상은 ‘재생에너지 생산·공급 시스템’이 최적화돼 있는 마을이라는 느낌이었지만 이를 이뤄내기까지 과정은 간단치 않았다. EWS의 홍보책임자인 탄야 가우디안은 “원전 전기를 공급하는 대형 전력회사를 내쫓고 시민발전소를 만들기까지 11년에 걸친 투쟁이 있었다”고 말했다.

독일 쇠나우의 케밥가게 출입문에 ‘쇠나우에서 온 전기를 사용한다’고 쓰인 태양그림 스티커가 붙어 있다. 쇠나우(독일) | 이재덕 기자 duk@kyunghyang.com

■ 대기업에 맞선 무기 ‘쿠키와 잼’

1986년 4월 체르노빌 원전사고 이후 방사능 낙진이 1700㎞ 떨어진 독일 남부에까지 넘어오자 쇠나우 마을은 공포에 휩싸였다. 방사성 요오드로 인한 갑상샘암 발병이 늘었고, 아이들 사망률도 높아졌다. 위기감이 커지면서 의사, 변호사, 경찰 등 쇠나우 주민 9명이 ‘원자력 없는 미래를 위한 부모들’ 모임을 결성하고 원전반대·절전 캠페인을 벌이기 시작했다. 현재 EWS 공동대표인 우르슬라 슬라덱도 교사였다.

주민들이 가세하면서 운동은 시민들이 직접 전기를 생산하는 쪽으로 확대됐다. 소형 열병합 발전기를 보급하는 한편 마을 어귀에 방치돼 있던 소수력 발전설비도 재가동시켰다. 하지만 이렇게 만든 전기는 배전 독점권을 쥐고 있던 전력대기업 ‘KWR’에 판매해야 했다. 쇠나우 주민들이 발전은 물론 배급까지 자립적으로 하려는 움직임을 보이자 KWR는 1991년 지방의회에 향후 20년간 배전 독점권을 보장해주면 매년 2만5000마르크를 지급하겠다는 제안을 내놨다.

지역의회가 제안에 응하자 주민들은 ‘선전포고’로 받아들이고 독점권 계약 저지를 위한 주민투표를 발의했다. ‘독점권 연장을 반대하는가’를 묻는 투표에 ‘네’라는 답을 이끌어내기 위해 ‘Ja(네)’라고 쓰인 하트모양 과자를 만들어 돌렸다. 주민 75%가 참여한 투표에서 55%가 독점권 연장에 반대했다. 첫 번째 승리였다. 주민들이 세운 시민발전소 EWS가 4년 뒤 배전업체로 선정됐지만 이번엔 KWR가 반격에 나섰다. 이들은 ‘EWS의 인가를 취소하고 KWR가 전기를 공급하는 데 찬성하는가’를 묻는 주민투표를 발의했다. 주민들은 ‘NEIN(아니요)’이라고 쓰인 잼을 돌렸다. KWR를 지지하는 칫솔 제조업체는 ‘EWS가 전력을 공급하면 비싸지고, 불안정해진다’는 전단과 칫솔을 돌리며 맞섰다. ‘칫솔 대 잼’의 싸움이었다. 다행히 투표자의 과반(52.4%)이 ‘잼’을 선택했다.

투표에선 이겼지만 EWS가 전기를 공급하려면 KWR의 배전망을 사들여야 했다. 870만마르크(약 54억원)라는 막대한 금액을 지급하기 위해 조합원을 모으고, 독일 전역을 대상으로 모금운동을 벌였다. 이후 KWR의 요구가 지나치다는 사실이 판명되면서 EWS는 1997년 3월 KWR의 배전망을 580만마르크(약 37억원)에 인수해 11년3개월에 걸친 투쟁이 마침내 결실을 맺었다.

JA(예스)라고 적힌 하트모양 쿠키

독일 쇠나우의 교회 지붕에 태양광 패널이 설치돼 있다. | 이재덕 기자

■ 비싸도 태양광 전기 쓰는 소비자

흐렸던 하늘이 오후 들어 개기 시작하자 마을 언덕 위 교회 지붕이 반짝거렸다. 51.5㎾ 전력을 생산하는 마을의 첫 태양광 패널이다.

안내판에는 ‘쇠나우의 창조 윈도’라고 쓰여 있다. 전기를 만들어내는 창이자, 새로운 에너지 시대를 여는 창이라는 뜻이다. 당초 EWS는 외부에서 재생에너지 전기를 사들여 마을에 공급했다. 1년 뒤, 1848년 혁명 150주년 마을 행사에서 EWS 조합원인 피터 목사가 80여년 된 교회 지붕에 태양광 발전기를 설치하겠다고 밝혔다. ‘EWS에서 시작한 전력혁명을 완성하겠다’는 이 선언이 기폭제가 됐고, EWS가 재생에너지를 비싼 가격에 사들이면서 마을 내 태양광 패널 설치가 확산됐다. 현재 생산자들은 3500여명에 이른다.

EWS는 사회적 협동조합이 주식 100%를 소유한 협동조합 산하 주식회사다. 수익의 4%를 조합원 4000여명에게 배분하고, 나머지 96%를 재생에너지 발전소 설립 등에 투자한다. 주민들이 집에서 생산한 태양광 외에도 마을 반경 5㎞ 내에 열병합, 수력, 풍력 발전소를 설치해 전기를 생산한다. 전기요금은 비싼 편이지만 이 회사의 전기를 쓰는 소비자는 독일 전역에 15만명에 이른다. 탄야 가우디안은 “EWS의 투쟁 과정을 지켜본 독일 시민들이 EWS를 중요한 정치적 행위자로 인식하는 것 같다”고 말했다.

소비자 회원은 전기요금으로 한 달 기본요금 6.9유로 외에 1kwh당 26.27센트(재생에너지 지원금 0.5센트 포함), 27.35센트(재생에너지 지원금 1센트 포함), 28.54센트(재생에너지 지원금 2센트 포함)를 선택해 지급한다. 회원이 소비하는 전력은 1년 평균 2417kwh로, 독일 일반 가정 평균 소비량인 3473kwh보다 30%가 낮다. 필요한 만큼만 전기를 사용한다는 뜻이다.

마을에서 케밥집을 운영하는 터키인 술탄도 2년 전부터 쇠나우 전기를 쓰고 있다. 점심때를 맞아 부지런히 케밥을 만들던 술탄이 말했다. “조금 비싸지만 낸 전기요금이 되돌아와 마을을 풍요롭게 하지요. 저는 전기도 케밥에 들어가는 채소도 쇠나우에서 나온 것만 고집합니다.”

<경향신문·녹색당 공동기획>

<쇠나우(독일) | 이재덕 기자 duk@kyunghyang.com>

[전기중독사회를 넘어서]태양광으로 두부 만들고 고추 빻고… “읍내 안 가 돈 절약”

ㆍ(5) 에너지 자립 꿈꾸는 마을들
ㆍ주민 주도로 에너지 절약 실천하는 임실 중금마을

▲ 쓰레기 분리수거부터 시작
환경에 대한 자각 싹트며
태양광 발전 자연스레 정착
두 집 건너 한 집 태양광

전북 임실의 중금리(중금마을)는 31가구가 사는 작은 마을이다. 바로 옆의 화성리, 금당리와 함께 임실치즈마을로 불리기도 한다. 지난달 7일 중금마을에 들어서자 태양광 패널을 올린 집들이 우선 눈에 띄었다. 태양광 발전기가 설치된 마을 도서관에서 만난 한 초등학생은 “학교 끝나면 방과후수업으로 항상 여기에 온다”고 말했다. 인근 기림초등학교 학생들은 ‘바이오 연료로 움직이는 경운기 타기’ 등 친환경 체험학습을 하러 마을을 찾는다. 마늘밭에서 호미질을 하던 마을 아낙은 “화학비료 없이 친환경으로 농사짓는 마을 공동텃밭”이라고 소개했다.

지난 2일 하늘에서 바라본 전북 임실군 중금마을. 사진 왼쪽에 위치한 방앗간과 사진 가운데 붉은 돔 지붕의 도서관, 그 바로 뒤 마을회관 등 공공시설과 주택 10곳에 태양광 패널이 설치돼 있다. | 서성일 기자 centing@kyunghyang.com

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중금마을은 전 가구의 3분의 1인 10가구가 태양광 발전을 한다. 2010년 정부의 ‘그린 빌리지 사업’ 보조금을 받아 가구당 3㎾짜리 태양광 패널이 설치됐다. 대부분 실패로 끝난 ‘녹색마을’과 달리 지역 시민단체인 ‘전북의제21’과 마을 주민이 보조금 사용 방식에 대한 원칙을 정하고 사용처를 결정했다. 예를 들어 태양광 발전기 보조금은 월 전력 사용량이 350kwh 이상으로, 마을에서 상대적으로 젊고 경제적 능력이 있는 가구를 대상으로 했다. 자부담은 100만원으로 정했다. 전력 사용량이 많은 집이 발전설비를 갖춰야 발전기 설치비 이상의 이익을 얻을 수 있기 때문이다. 정부 보조금을 이용하지 못하는 가난한 독거노인들을 위해서는 이들이 하루의 대부분을 보내는 마을회관에 태양광 패널을 설치했다.

중금마을 방앗간은 할머니들이 텃밭에 심은 콩을 수확해 3000원짜리 ‘우리콩두부’를 생산하는데 이곳에도 태양광 발전기를 설치했다. 두부를 만들 때도, 고추나 쌀을 빻을 때도 태양에너지를 쓴다. 마을 주민에게는 비용이 ‘공짜’다. 지역 시민단체인 ‘전북의제21’에서 활동하다 이곳에 정착한 김정흠씨(49)는 “할머니들이 고추를 빻으러 읍내 방앗간에 가려면 왕복 버스요금 2400원을 내야 하는데 이 비용이 줄었다. 그만큼 탄소 배출도 줄어든다. 태양은 청구서를 보내지 않는다”며 웃었다.

통상 농촌 마을의 태양광 발전기 설치사업은 정부 보조금으로 진행된다. 자치단체가 보조금을 받아 농촌에 태양광 발전소를 설치하면 전기요금 부담이 줄어들기 때문에 주민들은 환영한다. 하지만 태양광으로 아낀 전기요금만큼 전기 사용량이 늘어나는 사례가 적지 않다. 태양광 발전 설비가 고장이라도 나면 수리비 부담 때문에 방치하는 경우도 많다. 주민들이 능동적으로 참여하지 않은 채 관이 주도하는 보조금 사업의 폐단이다.

하지만 중금마을은 시작부터 달랐다. 2008년 ‘쓰레기 분리수거’ 사업부터 손을 댔다. 주민들은 마을 곳곳의 쓰레기 현황을 조사하고 빈 포대에 ‘농약병’ ‘농약 봉지’ ‘병뚜껑’ ‘깡통’ 등의 푯말을 붙인 분리수거함을 설치했다. 폐품은 팔아 마을기금으로 썼다. 이후 공터에서 쓰레기를 태우거나 길에 농약병을 버리는 일이 차츰 사라졌다. 쓰레기가 줄어들자 지자체 수거차량의 방문도 줄었다. 김씨는 “에너지 절약과 전환은 시설만 그럴싸하게 갖춰놓는다고 이뤄지지 않는다. 쉬운 일부터 조금씩 주민들의 문화로 정착시켜야 가능한 일”이라고 말했다. 이런 문화가 마을에 자리 잡기까지 4년이 걸렸다. 주민들의 환경에 대한 자각이 싹트면서 태양광 발전사업도 자연스럽게 받아들여졌다.

쓰레기 분리수거 다음 단계는 ‘주택 에너지 효율 높이기’였다. 전북의제21이 양성한 ‘에코 홈 닥터’가 마을에서 에너지 교육을 실시하고 백열등을 고효율 전등으로 바꿨다. 세면장에는 절수형 샤워 꼭지를 달고, 외풍을 막는 문풍지와 방풍 실리콘을 붙였다.

중금마을 친환경 수업에 참석한 기림초등학교 학생들이 지난 2일 폐식용유로 만든 연료를 경운기에 넣고 있다. | 서성일 기자

중금마을은 다음 세대를 위한 에너지 교육에도 힘을 기울인다. 김씨는 “시민 주도의 에너지 전환이 성공하려면 어린 세대를 위한 에너지 교육이 필수적”이라고 말했다. 김씨는 자비를 들여 자택에 환경교육장을 만들었다. 매주 화요일에는 초등학생 35명을 대상으로 방과후 생태수업을 진행한다. 폐식용유로 바이오에탄올을 만들고, 이를 마을 관광용 경운기 연료로 사용한다.

중금마을의 에너지 전환은 천천히, 그러나 꾸준히 진행 중이다. 마을의 마스코트는 지구를 짊어진 달팽이다. 자연과 공생하는 마을을 목표로 조금씩 나아가겠다는 뜻이다. 주민들은 수년 동안의 아이디어를 집약한 ‘마을 비전 2020’을 만들어 마을 입구에 내걸었다. 안내판의 맨밑 글귀가 의미심장하다. ‘후쿠시마는 위대한 스승이다.’

■ 특별취재팀 경제부 김희연·이재덕, 전국사회부 김향미, 사회부 유희곤 기자, 윤희일 도쿄 특파원

<경향신문·녹색당 공동기획>

<임실 | 이재덕 기자 duk@kyunghyang.com>

[전기중독사회를 넘어서]소수력·열병합 발전 늘려가는 서울 ‘전력 자급률 20%’ 목표

[전기중독사회를 넘어서]‘밀양 송전탑’ 계기로 절전 운동… 계단 전등 LED 교체부터 시작

"최고의 복지는 마을공동체의 회복"

sokhm — Thu, 14 May 2015 21:09:54 +0900

지난 12일 서울 성동구 성수동 그랜마고 지하 세미나실에서 '마을 포럼'이란 토론회가 열렸습니다. 구청장부터 공무원, 마을공동체 활동가들, 지역 주민들 등 성동구 사람들이 한 자리에 모였습니다. 성동구에서 '찾아가는 동 주민센터' 정책에 대해 주민들과 토론회를 연 것입니다. 이날 토론회의 핵심은 '마을공동체의 회복'. 찾아가는 동 주민센터는 서울시가 7월부터 현 동주민센터의 기능을 바꾸면서 추진하는 정책인데, 복지 강화와 더불어 "마을공동체 활성화의 매개"로서 동주민센터의 역할이 바뀌는 걸 골자로 하고 있습니다.

서울 곳곳에서 마을만들기 사업이 진행 중인데요. 행정기관이 뒤로 물러나고, 주민들이 '자치'로서 마을을 가꾸어간다는 취지겠지요. 왜 도시에서 마을이 다시 화두가 됐을까요. '공동체'가 도시의 문제를 해소할 수 있는 열쇠라고 생각하는 이들이 많아졌기 때문입니다. 마을이 살아야, 곧 도시가 지속가능한 공간이 되는 것이죠. 이날 토론회에서 마을공동체 활동이 중요한지 여러 이야기들이 오갔습니다. 토론회에는 3명이 발제를 했고, 질의응답이 이어졌습니다. 토론회 내용을 정리했습니다.

사회자 : 이 자리는 '성동 2015년 마을공동체 활성화'를 위한 포럼입니다. 이름도 '이토록 마을이 재밌어지는 순간'입니다.

1. 찾아가는 동 주민센터 (적극적 복지행정으로의 전환, 주민들의 생각은?) (발제/정원오 성동구청장)

성동구에서 마을 만들기와 관련한, 공동체 만들기 관련한 모든 분들이 함께 한 자립니다. 새로운 동 주민센터의 모습은 ‘찾아가는 동 주민센터’로 최종적으로 결론이 났습니다. 핵심은 첫째는 공동체 활성화, 두번째는 복지. 복지를 강화하고 마을 공동체 기능을 강화하겠다는 것이 핵심입니다.

복지에서는 사각지대를 없애고 찾아가는 복지를 하겠다는 것이 핵심 내용이고요. 복지플래너를 운영하는 게 과거와 달라진 점입니다. 복지플래너는 2인1조(간호사, 공무원)로 움직입니다. 그전에는 복지사만 있었지만 이번에는 간호사도 함께 합니다. 각동에 1명씩, 2인 1조로 움직입니다. 어르신(65세 즈음, 70세부터는 의무적으로), 빈곤위기, 임신 여성 및 영유아 가정 등 3대 복지 수요계층을 찾아갑니다. 전화를 해서 집으로 가겠다고 해서 집으로 가거나 주민들이 오거나 선택할 수 있습니다. 복지플래너는 복지혜택을 설명해주고, 건강 관리를 해줍니다.

지난 4월부터 마장동에서 시범 운영하고 있습니다. 80%가 상담하겠다는 응답했는데 그 중 20%는 동주민센터로 직접 오겠다고 해서 진행했습니다. 빈곤위기 가정은 위기상황에서 복지, 의료 문제 상담하고 법적으로 안되는 내용에서도 긴급복지자금을 투입해서 정상생활 할 때까지 지원할 계획입니다. 아이 키울 때 복지수요가 클 때 복지 및 의료 상담이 필요합니다.

동주민센터에 복지상담전문관이 일하게 됩니다. 주민들이구청까지 찾아가서 상담했는데, 이제는 동에서 연결해주는 것입니다. 이제는 동주민센터만 오면 변호사, 세무사까지도 연결해줍니다. 성동구만 자체적으로 하는 건강이음터는 동주민청에 마을간호사 배치, 상주하면서 찾아오는 내방객 건강상담을 진행합니다. 병원 가기는 애매하고 할 때 주민센터만 오면 간호사가 첫번째 상담을 해주는 것으로 하고. 검사 결과 병이 발견되면 보건소에서 검사하고 그 이후 병원에 연계합니다. 저소득층에 대해서는 관내 의료기관에서 20% 할인을 해주기로 협약을 맺었습니다.

도시에서 왜 마을이 필요한가. 많은 복지 제도를 갖추고 있지만, 결국은 행정기관에서 모두 커버할 수 없다는 게 현실입니다. 인력 한계도 있고요. 공동체로 해결해야 한다는 게 많은 분들의 의견입니다. 과거에는 마을에서 이심전심으로 서로 도와가며 그렇게 힘들게 살았지만 굶어주는 사람은 없었는데 요즘은 발전했어도 굶어죽는 사람도 있습니다. 도시에서 마을이 살아야 한다는 필요성이 제기됐습니다. 마을공동체는 찾아가는 동 주민센터를 허브로 만들어서 다양하게 동 별로 활동하게 됩니다.

동주민센터가 확 개방됩니다. 퇴근 후에도 주말에도 마을에 대해서 이야기하고 행사도 할 수 있도록 개방할 계획입니다. 7월부터요. 주민들이 자율적으로 운영하도록 할 계획입니다. 마을계획도 주민 스스로 짜도록 합니다. 행정기관은 도움을 주는 정도로 갑니다. 주민들이 주체가 돼서 할 것이고, 관에서는 도움을 주되 간섭하지 않는 방향으로 진행합니다. 7월1일부터는 (성동구는 서울시 시범지역인데, 4개동은 구체적으로 추진) 권역별로 마장동, 행당동, 성수동, 금호동을 중심적 역할을 하게 됩니다.

공동주택 마을만들기. 성동구는 약 70%가 아파트 거주민입니다. 앞으로는 85%까지 늘어날 것 같아요. '아파트구'가 될 듯한데요. 아파트 문제는 언론에 많이 났던, 김부선씨께서 유명해진 아파트도 있고, 모범적으로 하고 있는 금호동 대우아파트 사례도 있습니다. 아파트공동체에서 마을계획을 세우는 등 마을공동체 활동을 중점적으로 펼쳐 나가겠다는 겁니다.

동 행정의 변화. 찾아가는 복지, 마을 중심으로 변화, 공간 재설계. 이런 단어들이 있습니다. 동 주민센터에 사랑방 형식의 방도 만들어집니다. 조직 인력 예산이 필요한데, 향후 성동구는 사회복지 공무원 총 31명, 마을담당 공무원 17명 채용, 마을간호사 20명 채용합니다. 동별 4인 추가됩니다. 동 주민 조직이 (행정팀 + 복지팀)에서 마을행정, 기초복지, 생활복지. 통 담당 직원 까지 배치됩니다. 재적증명서 등 서류 업무는 전산화할 계획입니다.

구에서는 동 조직이 바뀌는 것이기에 조직 개편을 진행하고 있습니다. 마을공동체 담당관을 신설합니다. 마을공동체 이끌어가고 진행하는 부구청장 직속 부서입니다. 마을만들기 총괄 사령탑이죠. 동으로 나가있는 마을담당 공무원 관리, 서울시 연계 사업도 진행합니다. 아파트공동체가 중요해서 주택과 이외에 공동주택과를 별도로 만들 계획입니다. 아파트만 전담하면서 공동주택과와 마을공동체담당관과 협업하고요. 성동구 아파트 공동체 문제 만큼을 잘 해결해나가도록 노력하겠습니다. 마을공동체가 구에서는 조금 늦긴 했지만 튼튼하고 단단하게 하려고 준비하고 있습니다.

2. 아파트 마을공동체 활성화 방안(길보경 아파트공동체 커뮤니티 전문가/주택과에서 근무 중)

저와 같은 커뮤니티 전문가들이 초창기 아파트에 공동체 만들겠다고 갔을 땐 맨땅에 헤딩하기였습니다. 20년 전쯤인가요. 그 당시 관리사무소에서 들어오지도 못하게 했습니다. 올해는 아파트15곳에서 협약서 쓰는 중입니다. (행당동 대림아파트 철거 재개발 사진). 1994년 일본 사진 작가 작품입니다. 아파트는 층간소음이 가장 큰 문제인데요. 층간소음의 근원 문제는 아이들 쿵쾅 거리는 소리라고 하죠. 민원으로만 그치는 게 아니라 이웃에 흉기 휘두르고 살인까지 발생합니다. 어떻게 해결해야 할까요. 또 아파트는 관리비 문제도 있고요.

공동주택의 커뮤니티는 무엇일까요. ‘이웃과 더불어 사는 것’. 아파트공동체의 가장 중요한 게 ‘공간’입니다. 아파트는 사유공간이라는 생각을 하는데요. 주민들이 함께 모일 수 있는 공간을 찾다보니까 공유공간이 맞지 않다는 것을 알게 됐습니다. 사람이 한꺼번에 모일 수 있는 공간이 적습니다. 옥상, 지하공간, 공터 등에서 할 수 있는 프로그램 위주로 공동체를 활성화도록 지원했습니다. 송파구에선 ‘놀이터 도서관’이란 게 있습니다. 유휴공간 찾아서 아파트 공동화 활성화 방안 마련하죠.

아파트공동체 이렇게 하고 있다고 소개하려고 하는 게 아니라, 아파트를 빼고 마을공동체가 할 수 없다는 말씀을 드리고 싶습니다. 성동구 금호대우아파트는 공동체 활동이 활발한데요. 2011년부터 5년차 마을사업을 추진 중입니다. 한 번도 같은 사업 내용도 하지 않았습니다. 항상 변화된 내용으로 공동체 활동을 하는데 올해는 에너지자립마을로 선정됐습니다. 우리아파트라는 앱이 있는데 온라인 모바일 앱을 활용하면, 주민 의견도 수렴할 수 있습니다. 아파트에서도 나눔과 봉사뿐만 아니라 일자리 창출까지 협동조합 할 수 있지 않을까 고민하고 있습니다.

3. 마을공동체와 사회적 경제의 협력/신만수 성동협동사회경제추진단 대표

갑자기 왜 마을공동체, 거기다 복잡하게 사회적경제 이런 이야기를 해야 할까요. 찾아가는 동 주민센터, 본격적으로 추진되는데 뭐가 핵심일까요. ‘주민’이 핵심이겠죠. 찾아가는 것은 누구, 누구를 찾아가는 것일까. 행정용어상으로는 표현과 계획을 할 수 없기 때문이지만 ‘참여하는 주민센터’가 되겠죠. 주민이 중심이라면 주민이 어떻게 참여하고 만들어갈 것인가, 사실은 주민센터 새롭게 개편한다고 하는 것은 획기적인 일이 아니라 거기서 무엇을 해야하는 것인가가 중요하겠죠.

공동체의 핵심은 비빔밥이라고 하기도 하는데, 공동체는 불편을 감수하는 일이라고 생각합니다. 아파트 층간소음이 쿵쾅거리는 거. 쿵쾅거리면 다 그렇게 되나요. 근본적인 이유는 불편을 감수할 수 없는 것이라고 봅니다. 왜 감수할 수 없을까. 이웃과의 관계가 단절 때문이라고 생각합니다. 그러면 주민이 참여해서 만들어가는 공동체의 모습은 뭘까요. 최대의 복지는 무엇일까. 적극적인 의믜의 복지는 일자리다라고 표현하기도 했는데 그것만 가지고는 부족합니다. 최고의 복지는 ‘관계의 회복’입니다. 자살, 고독사 이유보면 경제적 문제보다도 고독이 이유죠. 주민들이 참여해서 서로 어우러져 공동체 만들어가는 것은 절대적인 시대의 과제가 아닌가 생각합니다.

굳이 마을과 마을공동체를 왜 이야기하는가. 생산, 소비 풍요가 넘치는 사회지만 빈부격차, 불평등, 청년실업, 고령화 등등의 부정적인 측면이 있는 게 불편하지만 사실입니다. 풍요 속의 빈곤이죠. 우리의 행복지수? 우리의 사회는 안전한가요. 어떻게 안전하고 서로 함께 할 수 있는 일들을 마을에서부터 시작할 수 있을까요 어떻게 할까요? 어떻게 관계를 만들 것일까요? 두레정신. 마을에서 약자들을 돌보고 더불어 살았다고 하죠. 그게 최대의 복지죠. 동주민센터에서 함께 해야 할 원형이 아닐까요. 서비스와 내용을 전문적으로 연계하는 것과는 차원이 다를 것 같습니다. 어떻게 주민들이 관계의 끈을 가지고 이웃을 돌보게 될까요. 좀 쑥스럽잖아요. 갑자기 인사하고. 어떤 계기와 방법들이 있어야 하는데, 다양하게 만들어볼 수 있습니다. 육아와 협동, 학교와 협동, 금융과 협동.....

돈을 중심에 둔 경제로는 우리가 충분한 인간다움, 동네를 만들 수 없다는 것을 알고요. 그렇다면 이런 사례들(보육공동육아, 세대벽 허문 사랑방, 엄마들의 공방, 동네 꾸미기)과 찾아가는 동 주민센터의 핵심은 주민인데, 주민이 어떻게 할 수 있느냐의 문제겠죠.

대기업, 금융 중심의 경제에서 지역사회에 새로운 가치를 만들어내는 일, 마을공동체 만들기입니다. 이웃과 이익을 나누는 경제겠죠. 빵을 팔기 위해서 사람을 고용하는 것에서, 고용하기 위해서 빵을 파는 사람들이 되는 것이죠. 투자가치를 위해서가 아니라, 지역사회공동체의 기쁨을 위해서죠.

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“최고의 복지는 마을공동체 회복”…서울 성동구 ‘찾아가는 동 주민센터’ 열려

“최고의 복지는 마을공동체 속 관계 회복이 아닐까요.”

지난 12일 오후 4시쯤 서울 성동구 성수동의 한 카페 지하 세미나실에서 ‘마을이 이토록 재밌어지는 순간-성동 마을포럼’이라는 주제로 토론회가 열렸다. 이 자리에서는 성동구가 추진 중인 ‘찾아가는 동 주민센터’ 정책을 두고 정원오 구청장을 비롯한 공무원과 주민, 마을공동체 활동가 60여명이 모여 ‘주민 중심의 동 주민센터의 역할’에 대해 논의했다.

오는 7월부터 서울 동 주민센터의 성격과 역할이 확 바뀐다. 1955년 동사무소로 출범해, 2007년 동주민센터로 바뀐 ‘동 단위 행정기관’이 관 주도적인 서비스에서 벗어나 ‘찾아가는 복지’와 ‘공동체 활성화의 매개’로서 새로운 역할을 하게 된다. 정 구청장은 “찾아가는 동 주민센터의 핵심은 복지와 마을공동체 기능을 강화하는 것”이라고 말했다.

지난 12일 서울 성동구 성수동의 한 카페에서 열린 ‘성동 마을포럼’ 참석자들이 기념촬영을 하고 있다. 성동구 제공

동 주민센터에선 사회복지사와 간호사로 구성된 2인1조의 ‘복지플래너’가 활동하게 된다. 65세 전후의 노인, 빈곤위기 가정, 임신 여성 및 영유아 가정 등 3대 주요 복지 수요계층을 대상으로 복지플래너가 직접 전화 또는 방문을 통해 복지 서비스를 제공한다. 성동구는 주민센터에 건강이음터를 신설하고 관내 의료기관과 ‘의료소외계층 진료시 비급여 20% 할인 혜택’ 업무 협약을 맺는 등 의료서비스도 확대한다.

동 주민센터는 또 ‘마을활력소’ 역할도 하게 된다. 주민센터 건물이 개방형으로 리모델링되고, 주민들이 이곳에서 ‘자치’ 행정을 하게 된다. 마을계획단이 꾸려지고, 마을계획단 주민들이 마을의 복지, 환경, 교육 등 주요 현안에 대한 아이디어를 내고 해결 방안을 모색한다. 이른바 ‘주민의, 주민에 의한, 주민을 위한 주민 자치 공간’이다. 행정기관은 예산과 인력 등에서 도움을 주는 역할을 한다.

찾아가는 동 주민센터가 ‘주민 자치의 핵심 공간’이 되기 위해서는 주민의 이해와 참여가 관건이다. 현재 주민 자치 활동이 활발하지 못한 지역이 있고, 자치활동 단체가 특정 계층에 한정된 경우도 있다. 정부가 추진 중인 ‘주민자치회’가 정착되지 않은 상황에서, 예산만 추가되고 실제로는 주민센터가 기존의 역할을 반복할 수 있다는 지적도 나온다. 구 관계자는 “서울의 마을공동체 사업, 협동조합, 아파트공동체 활동 등 이미 성공한 사례들이 있고, 초반엔 마을코디나 마을활동가가 돕고 주민 교육 등 주민자치를 위한 지원도 이어갈 계획”이라고 말했다.

참석자들 사이에서는 “주민 인구에 비해 복지플래너 인력이 부족한 것 같다”, “‘3대 복지 수요계층’에만 초점을 맞춰져 복지행정 대상이 더 세분화되어야 한다”는 의견이 나왔다.

이날 포럼에서는 공동주택 커뮤니티 전문가인 길보경씨가 발제자로 나와 “성동구 주민의 67%가 아파트 입주민이기 때문에 찾아가는 동 주민센터 활동도 아파트공동체 활성화와 함께 가야 한다”고 말했다. 길씨는 “자치활동에 참여하지 못하는 주민들의 목소리를 담는 방안으로는 스마트폰 ‘마을 어플리케이션(앱)’ 활용하면 된다”고 소개했다.

신만수 성동협동사회경제추진단 대표는 마을공동체 활성화 방향과 관련, “생산과 풍요가 넘치는 사회지만 빈부격차, 불평등, 청년실업, 고령화 등등의 부정적인 측면도 불편하지만 현실”이라며 “마을에서 약자를 돌보는 ‘두레정신’을 되살리는 게 동 주민센터에서 함께 만들어야 할 복지생태계의 원형이라고 생각한다”고 말했다. 신 대표는 “행정용어상으로는 ‘찾아가는’이라고 했지만 ‘참여하는’ 주민센터라고 하면, 주민들이 어떻게 참여해야 할지 고민했으면 한다”며 “제가 생각할 때는 불편을 감수하는 일”이라고 말했다.

현재 마장동에선 찾아가는 동 주민센터가 시범 운영되고 있다. 마장동 주민이자 마을지원활동가인 민운기 성동마을넷 대표(44)는 “마장동에선 한 주민이 ‘층간소음이나 비용 문제로 아이들이 생일파티 할 공간이 없는데 주민센터에서 하면 어떨까’라고 제안해 받아들여졌고, 구청에서 다른 동 주민센터로 확대하는 걸 검토하고 있다”고 말했다.

민 대표는 “그동안 주민들이 구청이나 동 주민센터와 소통하는 방식은 홈페이지나 민원실 방문 등으로 한정돼 있었다”며 “찾아가는 동 주민센터의 활동이 아직 정형화된 것 없지만 마을의 여러 가지 일에 주민 참여 기회가 많아질 것 같다”고 말했다. 정 구청장은 “주민들에게 더 많이 설명하고, 의견을 수렴해 성동에서 단단한 마을공동체 모델을 만들어 나가겠다”고 말했다.

<김향미 기자 sokhm@kyunghyang.com>

동주민센터 복지행정으로 들어온 ‘반려식물’

sokhm — Mon, 11 May 2015 18:50:04 +0900

'반려식물'이라고 들어보셨나요? 산호수, 트리안, 아이비, 싱고니움, 푸미라, 무늬산 호수 등등.

'반려동물'을 떠올리시면 반려식물이 무엇인지 짐작이 가죠. '생활과 함께하는 식물'이란 뜻인데요. 최근에 책이나 칼럼에서 종종 등장하는 용어인 듯합니다. 최근 서울시 자치구 동주민센터 몇곳에서는 반려식물을 복지행정의 영역으로 들여왔습니다.

지난 4월 서대문구 북아현동 주민센터는 관내 홀몸 노인들에게 ‘반려식물’을 전달한다는 내용의 보도자료를 냈습니다. 주민센터는 4월 초 생활이 어려운 홀몸노인 가구 100곳을 방문해, 북아현동 지역사회복지협의체 후원으로 마련한 화분 100개를 전달했습니다. '반려식물'은 스파티필름, 호야, 천냥금, 제라늄 등으로 공기정화 기능이 뛰어난 식물들입니다. '반려식물'은 많은 비용이 들지 않고 일정 기간 집을 비울 수도 있으며 공기정화와 신체활동 효과까지 볼 수 있다는 장점이 있다고 합니다. 무엇보다 반려식물을 기르면 외로움을 덜고, 정서적으로 안정감을 갖게 돼 받는 이들도 호응이 좋다고 하네요.

사진 : 서대문구청

박남창 국립산립과학원 남부산림자원연구소 자문위원은 지난해 경남일보 기고글에서 "독거노인에게 있어 ‘반려식물’ 재배는 고독을 치유할 수 있는 훌륭한 방법이다. (중략) 식물을 가까이 대함으로써 오감을 통해 주변에 대한 감수성이 예민해지고 계획, 준비, 판단을 할 수 있는 능력을 함양시켜 감각과 지각 능력을 증가시키는 지적인 효과가 있다. 반려식물 재배에 필요한 물건을 구입하기 위해서 시장을 가거나 필요한 정보를 얻기 위해 반려식물에 대하여 잘 아는 사람들과 만나는 경험도 갖게 된다. 아울러 자기가 만든 반려식물의 작품을 다른 사람에게 주는 경험도 갖게 되어 대인관계가 향상됨은 물론 자기의 존재가치를 일깨워 주고 사는 보람을 갖게 하는 수단이 된다. 다음으로 반려식물을 재배하면서 자신이 필요한 존재이며, 자신도 무엇인가 할 수 있다는 느낌을 갖는 정서적인 효과인 자신감과 자부심을 증가시킨다"고 소개했습니다. ▶마음을 치유할 수 있는 반려식물

어버이날 전후로 한국의 노인 문제에 관한 다양한 기사가 나왔습니다. 노인인구의 증가, 노인 우울증, 노인 일자리 부족 문제, 노인 빈곤, 노인 범죄까지. 노인들의 외로움, 고독감은 심각한 수준입니다. 한국보건사회연구원의 2014년도 노인실태조사 보고서에 따르면, 노인 10명 중 3명이 우울증을 앓고 있고 10명중 1명은 자살을 생각한 것으로 나타났습니다.

-쓸쓸한 어버이날···전국 노인 5명 중 1명은 ‘독거노인’

-노인부부가구 13%, 경제·건강·소외·무위 ‘4중고’

-‘늙어가는’ 서울… 65세 이상 노인 인구가 15세 미만 유소년 인구 첫 추월

동작구의 사당1동 주민센터도 지난 7일 "독거 어르신들에게 반려식물을 보급하고 있다"고 밝혔습니다. 사당1동 주민센터는 "최근 독거 어르신의 우울증 및 고독사가 증가함에 따라 이들에게 심리적.정서적 안정감을 주기 위한 것"이라고 설명했습니다. 사당1동 주민센터에서는 지난 4월부터 지역의 저소득 독거 노인 가운데 매월 20명을 선정해 가구당 2개씩 반려식물을 나눠주고 있습니다. 화분에는 간단한 희망의 메시지와 함께 동 주민센터 복지 담당의 전화번호를 새겨 넣어 긴급상황 발생 시 신속하게 연락을 취할 수 있도록 했습니다. 또 화분을 가구당 2개씩 전달해 다른 이웃들과 화분을 나눌 수 있도록 했습니다. 반려식물 배달은 통장과 복지협의체 위원으로 구성된 ‘희망배달부’가 맡고 있는데요. 반려식물 전달 과정에서 안부 확인과 복지 상담도 병행합니다. 주민센터는 공공의 지원이 필요한 주민들을 가장 가까이에서 도움을 주고, 그들의 문제를 정책적으로 풀어내는 곳입니다. '반려식물'을 보급하면서 한 번 더 주민들의 의견을 듣는 기회를 마련한 것이죠.

사진 : 동작구청

사당1동 주민센터 사회복지 담당 조재영씨는 “상담을 하기 위해 어르신들을 찾다보면 외로움을 호소하는 경우가 많다”며 “반려식물을 키우는 동안 누군가 곁에 있다는 생각으로 힘을 내실 수 있지 않을까하는 생각이 들어 사업을 시작하게 됐다”고 말했습니다. 반려식물을 건네받은 임모씨(70)는 “요즘은 아침마다 물도 주고, 함께 이야기도 하면서 하루를 시작한다”며 “화분에 ‘행복’이라는 이름도 지어주었는데, 이름을 불러줄 때마다 기운이 난다”고 말했습니다. 사당1동 주민센터는 반려식물 구매비용은 ‘2015 따뜻한 겨울나기 사업’ 성금과 동 복지협의체에서 발굴한 민간후원을 통해 마련하고 있다고 합니다. 사당1동 주민센터는 5월에는 고시원에서 장기 거주하는 분들을 중심으로 반려식물을 전달할 계획이라고 하네요.

사실 자치구는 정부의 복지사업과 서울시의 복지사업 등을 매칭으로 하고 있기 때문에 자체적으로 예산을 편성하기 어려운데요. 북아현동 주민센터의 경우는 주민 중 꽃집을 운영하는 주민이 70% 저렴한 가격으로 판매했다고 하네요.

[도전하는 도시] 기획 시리즈

sokhm — Mon, 9 Mar 2015 20:01:03 +0900

경향신문 2015년 [도전하는 도시] 기획 시리즈 (업데이트 중 )

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사진으로 보는 서울광장의 역사

sokhm — Wed, 11 Feb 2015 15:58:20 +0900

서울광장의 역사를 한눈에 볼 수 있는 전시 소식 전해드려요. 옛 사진을 보니 이곳은 그야말로 한국 현대사의 질곡을 고스란히 담고 있다는 생각이 듭니다.

서울시가 서울광장과 관련한 기록물 1만8000여점을 수집해 오는 12일부터 4월30일까지 시청 서울도서관에서 ‘서울광장 기록전시’를 엽니다. 시는 지난해 서울광장 조성 10주년과 2017년 문을 열 서울기록원 건립을 기념해 기록물 수집에 나섰고, 최근 이 작업을 완료했다고 합니다. (자세한 내용은 여기 참고 >> http://gov.seoul.go.kr/archives/69839)

서울광장은 1945년 광복 이후 한국 현대사의 수많은 장면을 품은 장소인데요. 군사 독재 시절에는 국가 권력의 ‘동원의 무대’였고 1980년대엔 민주화 시위의 중심지였습니다. 2000년대 이후에는 시민들이 목소리를 내는 현장이자 다양한 문화행사가 열리는 공간으로 활용되고 있습니다.

서울광장은 또 1988년 서울올림픽이나 2002년 한·일 월드컵 등 스포츠 행사의 상징이기도 했습니다. 이곳은 고 이한열 열사의 국민장부터 세월호 참사 분향소까지 국가적 슬픔을 마주한 시민들의 ‘마지막 배웅’의 공간이었습니다. 2004년 ‘서울광장’이란 이름으로 공식 개장했으며 이때 잔디가 깔렸습니다.

‘광장’은 도시 속의 개방된 장소로서 많은 사람들이 모일 수 있고 자유롭게 이용할 수 있는 넓은 공간으로 정의됩니. 이 공간이 유신시대에는 다양한 국책사업 동원의 장소 혹은 관제 집회, 반공집회의 공간으로 활용됐으나 민주화 과정을 거치면서 시민들이 자율적 활용 공간으로 역할 변화가 일어났고, 2002년 한·일 월드컵 응원전부터는 시민들이 주체적으로 서울광장을 이용하면서 ‘광장’이라는 본연의 의미가 명확해진 것이죠. 촛불집회 이후 광장 사용을 두고 정치적 논란이 일기도 했습니다.

또 시민들의 집회 이후 행진을 막기 위해 경찰이 광장 주변으로 차벽을 쌓았는데, 이게 표현의 자유를 제약한다는 법원의 판단도 있었습니다.

(기사 읽기 >> 헌재 “경찰 ‘차벽 만들기’는 위헌” 결정 )

이번 전시는 ‘구호로 보는 서울광장’, ‘동원된 시대-행사의 광장’, ‘놀이의 공간-축제의 광장’, ‘장례로 보는 서울광장’ 등 7개 주제로 진행되며 글, 사진, 영상 등 약 260점이 전시됩니다.

(사진은 모두 서울시 제공입니다.)

00031_19610701_넝마주이 갱생 취업식 02_서울시청.jpg

00127_19620514_근로재건대 발족대회 04_서울시청.jpg

00247_19640818_소년 선도 및 보호 시민대회 03_서울시청.jpg

00372_19661029_존슨 미국 대통령 환영준비 예행연습 06_서울시청.jpg

00716_19700404_서울시 택시·시영버스 증차 및 발진식 22_서울시청.jpg

00949_19720801_서울시 공항택시 발대식 08_서울시청.jpg

16429_19830000_KAL기 피격 소련만행 규탄대회 02_문화체육관광부.jpg

00077_19610930_귀순비행사 환영 시민 대회 02_서울시청.jpg

00136_19620525_서울시청 앞에서 윤태일 서울시장 02_서울시청.jpg

00979_19730309_서울시 녹지작업대 발대식 03_서울시청.jpg

00993_19730915_서울시 제21차 민방공훈련 01_서울시청.jpg

01057_19751221_서울시청 앞 설경 07_서울시청.jpg

02219_19961119_서울시청 전경 02_서울시청.jpg

02278_19981020_서울시청 앞 홍보탑 01_서울시청.jpg

02283_19981028_서울시청 현수막과 시청 앞 홍보탑_서울시청.jpg

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00181_19630429_시민의 날 기념 시가행진 17_서울시청.jpg

00313_19650510_미함대 해병고적대 연주 04_서울시청.jpg

01194_19760803_제21회 몬트리얼올림픽 한국선수단 개선 시민환영대회 16_서울시청.jpg

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02027_19930805_대전 엑스포 서울 길놀이 10_서울시청.jpg

02304_19991028_2002년 월드컵축구대회 개막일 카운트다운 행사 02_서울시청.jpg

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한편, 전시 기간 동안 사진 등 서울광장과 관련된 기록물을 보유한 시민은 누구나 서울도서관 3층 서울기록문화관에서 기증할 수 있습니다. 시는 시민들로부터 기증받은 기록물을 협의 등 과정을 거쳐 향후 서울의 미래유산으로 활용한다는 계획을 밝혔습니다. (접수처 : 서울도서관 3층 서울기록문화관 내, http://opengov.seoul.go.kr)

<서울광장 기록전_ 서울광장의 70년>

대만 카오슝, 눈으로 음식 즐기기

sokhm — Tue, 6 Jan 2015 23:49:06 +0900

지난달 27일 그러니까 벌써 '지난해 말'이네요. 갑자기 휴가 일정을 잡고, 날씨도 추워지고 해서 조금이라도 따뜻한 나라에 가고 싶다는 열망에 대만 카오슝^[각주:1]을 여행지로 선택했습니다. 거의 즉흥적이었기 때문에, 미리 항공권이나 숙박 예약 등을 해놓지는 않았습니다. 약 2주 정도 남은 상황에서 에어부산 항공기 표가 남아 있었습니다. 서울에서 부산, 부산에서 카오슝 다시 부산, 서울로 돌아와야 하는 일정인데 2박3일. 체력이 좋은 편이 아니고 여행을 합리적으로 잘하는 편도 못되는데, 그래도 "대만엔 먹을 게 많다"는 말을 들었던지라 기대에 부풀었죠. 이번 여행의 핵심은 따뜻한 공기와 맛있는 음식을 찾아서!

역시, 카오슝에 도착하니 날씨가 따뜻했습니다. 12월 평균 기온이 낮에는 18도에서 22도 정도라서, 서울의 10월(아침과 저녁, 강과와 바닷가는 좀더 춥게 느껴져요)쯤 되지 싶었습니다. (사실 저는 따뜻할 것이라 들뜬 나머지 반바지만 여벌로 가져가서 입고간 겨울옷을 계속 입고 다녔습니다 ㅎㅎㅎㅎㅎㅎ)

카오슝 국제공항에서 지하철로 숙소로 이동합니다. 카오슝에는 지하철 2개 노선이 지나는데 승하차 및 표 구입, 노선 읽는 것 등 모두 한국과 같아서 어렵지는 않았습니다. 미려도역은 세계에서 손꼽히는 아름다운 지하철역이라는데, 아래와 같이 원형 스테인글라스 스타일로 꾸며 놓았습니다. 워낙 훌륭한 여행 블로거분들이 잘 정리해놓은 글들이 많아서 인터넷 검색 만으로도 큰 도움이 됐습니다. 저는 주로 사진을 투척하도록 하겠습니다!

(미려도역 모습)

우기라고는 하던데 비가 자주 오진 않았습니다. 매연은 좀 심한 편이에요. 숙소 근처, 그러니까 미려도역에서 상권으로 나가는 길에 찍은 사진. 아래는 중앙공원에서 한 컷.

(촌스럽다-_-)

이것은 MEGA 건물 지하에 한국식당에서 파는 소고기 전골..................................맛있었어요. 이게 1인 냄비입니다. ㅎㅎㅎ

일단 배를 채우고 강가로 나갔습니다. 카오슝엔 아이허(love river)가 흐르는데, 야경이 예쁘고 유람선도 많이 타더라구요. 러버덕이 다녀갔다는 ㅎ

강변 노천카페에서 맥주나 차를 마실 수도 있어요. 길거리 공연도 있고, 노점에서 아기자기한 인형들도 팔아요. 산책하기에 좋은 장소인 듯해요.

대만 카오슡도 야시장이 유명한데요. 육합야시장이라고 미려도역에서 걸어서 갈 수 있어요. 11번 출구에서 바로~ 아래 간판이 보입니다. 이제 음식 사진을 공개합니다. *스압주의

이름도 모르고 처음보는 음식도 많은데, 해산물을 주로 굽고 찌고 요리한 게 많았어요. 이런 음식들을 파는 작은 노점들이 쭉 늘어져 있고 뒤편으로 상가가 있고 해서 돌아다니다보면 구경거리도 많고 먹어보고 싶은 것도 많고 자연스레 사진도 찍게 된다는..............다만 먹었을 때 맛은 모두 좋지는 않다는 것 ㅠㅠ 향이 특이하고 질감도 약간 특이한 게 많아서 먹고 후회한 것도 있어요 ㅠㅠ

두번째 날에는 뽀얼예술특구에 들렀다가 치진지구(또다른 작은 섬)에 다녀왔어요. 예술 작품이 쭉 늘어선 거리, 노동자박물관이 있고 창고 건물에 아기자기한 것들을 많이 팔고 있어요. 공용자전거를 대여해서 돌아다닐 수 있어요. 일본의 항구도시 같은 느낌도 들어요. 간판 모습이나 아기자기한 아이템들이 그런 느낌을 주는데요. 일본의 식민 시절을 겪었음에도 매우 우호적인 관계라고 하죠. 대중문화 등도 많이 교류가 이뤄져 있다고 하고, 하이자오 7번지 영화에서 봤듯이 대만-일본은 연인들의 관계처럼 이해되기도 했어요. 엔하위키미러 등을 보면 "한마디로 대한민국-터키 혹은 대한민국-중국 관계와 비슷하다. " (심지어 욱일승천기를 걸어둔 가정집도 봤어요 ㅠㅠ )

그리고 치진지구는 섬이다보니 바다에서 석양을 보는 게 좋아요.

가는 법은 어렵지 않아요. 지하철노선도를 보고 주요 관광지 위치를 파악할 수 있는데요. 호텔 등 숙소에서도 한국어로 된 안내책자들이 있어요. 치진지구는 뽀얼예술특구에서 자전거를 빌려서 타고 선착장으로 갈 수 있고요, 자전거를 이끌고(?) 배에 올라 약 10분만 이동하면 치진지구 항구에 닿아요. 몇 시간 정도 머물면서 바다도 보고 (밤에는 야시장과 같은 풍경이 ㅎㅎㅎ) 다시 자전거를 끌고 배를 타고 시내로 나오면 됩니다. 자전거 반납하고 지하철 타고 숙소로 이동.

카오슝 시내 지하철 노선도

두서없이 사진만 올렸는데요. 날씨는 좋았는데 공기가 맑지 않았고, 먹을 거리는 많았으나 입맛에 맞는 건 별로 없었어요 ㅜㅜ(특히 야시장 음식이나 편의점에서 파는 육포;;) 시내 '한신아레나'에 딘타이펑(만두) 가게에서 먹은 게 가장 맛있었어요. 한국에도 들어와 있다고 하던데.......................................쿨럭. 다만 그래도 아무래도 눈으로 즐길 건 많았어요. 참! 빵들은 맛있었어요. 사실 훈훈한 날씨만 해도 요즘 같은 때에 얼마나 감사한가요.

가오슝 시(고웅시, 중국어 정체: 高雄市, 병음: Gāoxióng, 타이완어: Ko-hiông-chhī)는 중화민국 타이완 섬 남쪽에 있는 도시로 타이완에서는 두 번째로 큰 도시이며, 인구는 276만 명이다. 11개의 구와 타이완에서 가장 중요한 항구가 있는데, 이는 홍콩, 싱가포르 다음으로 세계에서 세 번째로 큰 컨테이너 항구이다. 2010년 12월 25일, 가오슝 현을 합병하여 더 넓어졌다. 타이베이와는 다른 가오슝의 철도는 넓고 타이베이와는 달리 교통 정체는 심하지 않다. 하지만 가오슝 주변에는 중공업이 발달한 곳이 널리 있고 대기 오염은 심각하다. 가오슝은 타이완 석유가 대부분 수입하는 주요 항으로 중공업이 발달해 있다. 또 수출항이기도 해 알루미늄, 목재나 종이제품, 비료, 시멘트, 금속, 기계류, 선박 등이 가오슝의 주요 생산품이다. 쭤잉(左營)역에서 타이난(臺南), 타이중(臺中), 타이베이 방면으로 고속철도가 운행된다. 가오슝 샤오강 국제공항(高雄小港國際機場)은 타이완 타오위안 국제공항(臺灣桃園國際機場) 다음으로 타이완에서 두 번째로 큰 공항으로, 아시아 주요 도시로 노선이 운항된다. 출처:위키백과 [본문으로]

TIME's newsletter

sokhm — Thu, 6 Nov 2014 14:09:09 +0900

미국 언론연구재단인 포인터(Poynter)는 최근 미 시사주간 타임의 ‘뉴스레터’와 관련, 어떻게 독자들로 하여금 뉴스레터를 열어보게 하는지에 대해서 다뤘다. (How Time’s email newsletter achieves a 40 percent open rate) 관련 기사를 요약하면 다음과 같다.

최근 뉴스레터 비즈니스 이용자들이 늘고 있다. 파이낸셜타임나 복스미디어는 최근 새로운 뉴스레터 서비스를 시작했다. 쿼츠도 뉴스레터 이용자가 많기로 이미 유명하다. 타임은 최근 ‘우리가 읽고 있는 것’(What We’re Reading)이라는 뉴스레터를 만들었다.

타임의 뉴스레터 전략은 독특하다. 뉴스레터에는 원문을 소개하고 링크를 걸어 클릭률을 높이는 것을 목적으로 구성이 되는 것이 보통이다. 그런데 타임의 목적은 매일 아침에 최선의 콘텐츠를 뉴스레터 자체에 담는 것이다. ‘타임의 하나의 스냅샷’이다.

타임의 디지털 혁신 디렉터 Callie Schweitzer는 지난해 말 타임에 고용됐다. 그는 일단 RSS에 기반해 10개의 서로 다른 양식의 e메일을 보냈고 링크를 열어보는 비율은 17%였다. 이것을 ‘The Brief’라는 하나의 이름으로 묶었다. 이후 링크를 열어보는 비율은 40%에 달하고 있다. 뉴스레터라는 양식의 클릭률이 평균 16%라고 할 때, 대단한 성과였다.

타임은 6개월간 전송실패하는 e메일 주소와 뉴스레터를 열어보지 않는 독자의 e메일 주소 등을 제거했다.(이런 구독자들의 목록을 지우는 것만으로도 클릭률은 자체적으로 올라가게 돼 있다.) 예전 뉴스레터의 구독자는 약 85만명이었으나 현자는 65만명이다.

‘The Brief’는 매일 아침 12개의 기사를 소개하고 있다. “편집자가 큐레이션한 뉴스레터 목록을 독자들이 선택할 것이라고 가정하는 것은 큰 위험을 안고 있는 것이었다”고 슈바이처는 말했다. 타임의 뉴스레터 사례를 보고, 참고할 만한 게 있다면.

뉴스레터에서 유혹적인 기사 제목이 독자들의 흥미를 꾈 수 있을 것이라 생각하지만, 너무 많은 기사 제목과 본문 내용은 클릭률을 낮게 나온다. 편집자들은 대개 45자 이내로 기사를 소개하는 것을 목표로 하고 있다. 이것이 곧 “스마트폰에서 읽을 만한 길이”라는 점을 알아야 한다.

슈바이처는 “기사 제목과 서두가 독자들의 행동을 이끌어내야 한다. 물론 그것이 선정적이어야 한다거나 꼭 클릭을 의미하는 것은 아니다”고 말했다. 독자들에게 이것을 읽어야 하는 이유를 제공하는 작업이다.

뉴스레터는 인스턴트 메시지인 트위터나 페이스북보다 기사목록 및 제목의 길이가 더 길다. 타임의 경우 뉴스레터는 밤이나 주말 동안에 더 많이 열어보는 것으로 나왔다. “뉴스레터는 아침에 보내지만 지금 곧바로 봐야 한다는 건 아니다”라는 느낌을 주는 것이 중요하다.

‘에버그린’ 콘텐츠일 때 더 많이 열어본다. ‘에볼라’의 경우 “미국에서 에볼라 환자가 발생했다”는 속보가 낮에 나왔다. 이날 오전에는 ‘에볼라의 모든 것’이라는 기사가 뉴스레터를 통해 전달됐기 때문에 속보 이후에도 소비가 됐다. 또 건강 뉴스도 클릭률이 높은 편이었다.

타임은 뉴스레터 본문의 내용과 구성을 다른 방식으로 꾸며볼 계획이다. 또 아침에 보내는 뉴스레터 이외의 뉴스레터도 고민하고 있다.

美 시사주간 ‘타임’ 디지털전략 : "유통, 발굴, 최적화, 패키징, 독자 참여의 다른 방법을 고민하라"

sokhm — Mon, 20 Oct 2014 18:31:47 +0900

많은 언론사들이 '디지털 전략'을 수립하고, 실행하고 있습니다. 니먼랩에서 미국 시사주간지 타임지가 어떻게 디지털 전략을 세우고, 어떤 방식으로 일하는지 정리해서 올렸습니다. (기사 보기 Infiltrating people’s habits: How Time works to engage readers)

사진 : 니먼랩 홈페이지 캡처

그 내용을 정리 요약하면 대략 이렇습니다. 타임지의 지난 9월 웹사이트 순방문자는 5000만명에 달했습니다. 이 수치는 지난해 같은달 순방문자의 2배 이상이라고 하는데요. 클릭이든 SNS에서 공유를 하든, 독자들의 참여를 이끌어내기 위한 전략이 유효했다고 니먼랩은 전했습니다. 타임지가 독자들의 참여를 이끌어내기 위해서 일하는 방법인데요. 하나의 사례를 예로 들면, 지난 8월말 미국 내에서는 문화적으로 상당히 큰 이슈가 있었습니다. 한국에서도 꽤 유명한 TV만화 <심슨네 가족들> 시리즈. 미국 케이블 채널 FXX가 '심슨' 에피소드 552개를 모두 방송하기로 했습니다. 태블릿에서 주문 방식으로 자신이 원하는 시간에 원하는 에피소드를 볼 수 있는 새로운 앱도 출시했습니다. 이름하여 <Every Simpsons Ever>.

FXX의 발표 이후 타임지 편집국의 오전 회의. 타임지의 독자참여팀은 이 이슈를 어떻게 활용할 것인가를 연구했습니다. 타임지는 '타임 머니' 웹사이트와 함께, 이날 하루만 최소한 5건의 꼭지를 만들어냈습니다. "심슨이라는 아이템은 대단히 큰 것이었고, 우리는 텀블러는 통해 이미지 파일을 모았다. 이것이 재미있을 것이라고 판단했다" 타임지의 디지털혁신 디렉터의 Callie Schweitzer 말입니다.

오전 회의는 20분 만에 끝났습니다. 그러나 타임지의 에디터들은 이날 에볼라 발병과 관련한 퀴즈를 만들지를 두고 또 토론에 들어갔습니다. 타임의 에디터들은 매일 아침 오전 9시45분에 미팅을 하는데, 이 미팅이 끝난 다음에 콘텐츠들을 어떻게 유통시킬 것인가, 무엇을 통해서 유통시킬 것인가를 토론합니다. 독자참여팀, e레터팀, 소셜미디터 팀 등이 다 공유합니다. (미국에서는 e-letter가 상당히 효과적이라고 합니다. 타임지의 경우 구독자가 64만명. 이 독자들은 클릭률이 높다고 하네요. 한국에선 e메일로 워낙 불필요한 정보가 쏟아지다보니 뉴스레터라도 구독자들이 많은 편이 아니죠.) 독자참여팀은 타임지의 디지털전략의 상징적인 자리로 2013년 8월에 마련된 자리라고 합니다. 이날 토론을 거친 에볼라 스토리는 다음날 타임지의 데일리 e메일의 탑스토리였다고 합니다.

또 하나의 간단한 원리를 소개하고 있습니다. 예를 들어, "당신에게 1000달러가 있다면 무엇을 하시겠습니까"라는 제목으로 다양한 콘텐츠를 패키징할 수 있습니다. 한국 언론들도 자주 실험을 하는데요. "10만원이 있다면 무엇을 하겠는가"라고 그 비용으로 할 수 있는 것들에 대한 정보를 제공해주면 독자는 정보도 얻고 다른 사람의 생각도 알 수 있습니다. 흔히 '리스티클(list + article)'은 "~~~~ 하는 ~~가지"로 리스트를 만드는 정보 재구성방법인데 한때(물론 지금도) 인기를 끌었습니다. 패키징은 그것과 비슷하긴 하지만, 독자들에게 하나의 주제에 대해서 다양한 관점의, 또는 다양한 시기의 정보들을 제시해주는 면에서 고급정보가 되기도 합니다. 이런 새로운 콘텐츠 형식에 관한 설명은 슬로우뉴스의 <기자나 블로거라면 꼭 알아야 할 2013년 저널리즘 트렌드 8가지> 포스팅에 너무나 잘 정리돼 있습니다. 이 글을 읽으면 개념을 이해하는 데 도움이 됩니다.

디지털전략의 방향성과 방법을 두고 다양한 사례를 찾아볼 수 있을 텐데요. 타임지의 경우엔 Callie Schweitzer

독자참여팀 디렉터의 코멘트가 많은 것을 보여주고 있습니다.

"유통, 발굴, 최적화, 패키징, 독자 참여의 다른 방법을 고민하라"

"자잘한 일들을 꼬박꼬박 착실히 유지해가는 것으로 인간은 그럭저럭 제정신을 지켜내는지도"

sokhm — Sun, 19 Oct 2014 19:43:07 +0900

지난해 결혼을 하고, 올핸 아이를 낳아 어느덧 ‘아기 엄마’가 돼버린 친구 집에 들렀다가 돌아오는 길, 한 지방의 기차역에서 이 책을 샀다. 기차 시간이 꽤 많이 남아 있었고, 무난히 읽어나갈 소설이면 좋겠다 싶었다. 무라카미 하루키의 소설은 대부분 ‘연애소설’이다. 그리고 ‘젊은이의 삶과 사랑’을 되돌아보게 해서, 풋풋하고 아련하고, 때론 어른스러워지는 느낌을 받을 수 있다.

<여자 없는 남자들>은 소설 속 화자들이 ‘중년 남성’, 그것도 ‘여자없는 남자들’이라서 도대체 감정이입은 일어나지 않았다. 이들은 왜 이렇게 사고하는가, 이들에게 여자는 절대적이면서도 또 자기 존재 증명을 위해 필요한 대상이고, 그런데 ‘여자 없는 남자’들이나 대개는 비정상적(?)이라는 생각이 드는 소설이었다. 실제로 현실에서 여자 없는 (중년의) 남자들이 그러한지 모르겠으나 이 소설 속의 남자들은 좀 이상했다. 완전함 속에 불완전.

<여자 없는 남자들>은 단편집이다. 사랑하는 부인이 병으로 세상을 떠난 뒤 무념하게 무대에 오르는 배우 가후쿠와 그의 전속 운전 기사 미사키가 주고 받은 이야기. 결혼을 하지 않은 채 수많은 여성들과 적당히 만나오던 50대 성형외과 의사 도이카가 깊은 사랑에 빠진 후에는 인간으로서의 기능하는 법을 잃어버리는 이야기. 부인의 외도를 목격하고 도피하듯 마련한 술집에서 ‘기노’라는 주인공이 자신을 지켜보던 남자 ‘가미타’와 어떤 여성과의 만남을 풀어나가는 이야기 등등.

이런 단편 중에는 프란츠 카프카의 소설 <변신>의 반대 버전, 그러니까 어느날 깨어보니 자신이 인간이 되어 있는 상황. 인간으로 먹는 법, 옷을 입는 법, 여자를 대하는 법 등을 깨달아 가는 과정은 꽤 재미있다. 텅 빈 집안에 잠자 혼자였고, 열쇠를 고치겠다며 한 여성이 엉거주춤 집으로 온다. 바깥 세계는 심상치 않은 일이 벌어졌다. 검열의 시대. 엄혹한 시기에도 방문을 고치는 일, 이런 사소한 일의 위대함을 설파하는 대목은 왠지 숙연하게 만든다.

"설령 세계가 지금 당장 무너진다 해도 자잘한 일들을 꼬박꼬박 착실히 유지해가는 것으로 인간은 그럭저럭 제정신을 지켜내는지도 모르겠어요."

친구가 결혼이라는 인생의 한 의식을 치르고 아이를 낳아 하루 하루, 그 하루속에서 또 하나 하나 삶의 단계를 차분히 거치며 걸어가고 있다는 것이, 그 친구처럼 나도 그저 하루 하루를 자잘한 일들을 채울지언정 어떤 막연한 공포와 두려움에 예속되지 않고, 살아가고 있다면 그것으로도 위안이 될 수 있다는 것이 왠지 뭉클해졌다. 세계가 미치면, 인간도 미칠 수밖에 없는, 인간은 매우 사회적인 동물이지만 인간의 정신의 영역은 때로 그 세계의 미침에서 자신의 정상성을 지키기 위해 방어적으로 무언가를 꼬박꼬박 해내고, 그것이 인간의 사회가 언젠간 제자리로 돌아올 것이라는 믿음을 가져다주었다. 지금 우리 사회도, 제정신을 지키기에 팍팍한 사건들이 터지고 상처받기 쉬운 사회다. 그러니 스스로 자잘한 일들을 잘 해내는 것으로서, 맞설 수밖에. 우선 그것부터라도 하는 수밖에.(이건 결코 소극적인 저항이 아닐지도 모른다.)

“우리는 누구나 끝없이 길을 돌아가고 있다”지만, 그럼에도 그 길마다 차곡차곡 자잘한 일들로 채워지고 있다는 게, 문득 고맙기도 했다. <여자 없는 남자들>의 세계는 오롯이 이해할 수 없었으나 그저 인간다움의 세계의 본질은 크게 다르지 않을 테니까.